Словарь текущей политики. Европа - правосудие – борьба с коррупцией в судах

Президент РФ В. Путин:

«И, наконец, если часть российского общества будет попрежнему воспринимать судебную систему как коррумпированную, говорить об эффективном правосудии будет просто невозможно».

(Послание 2004 года.)

Основные проблемы неэффективности правосудия – это коррумпированность судебной власти (использование судьями служебных прав в целях обогащения и других личных целях) и неэффективность судебной системы (судебная волокита, затягивание сроков рассмотрения дел, низкая квалификация судей, неэффективность законов).

По данным Генеральной прокуратуры РФ, признаки коррупции в действиях судей в 2004 году подтверждены в 21 случае, возбуждено 17 уголовных дел. В 2004 году в России к дисциплинарной ответственности было привлечено в общей сложности 296 судей, полномочия 177 были прекращены.

В 2001 году ВККС досрочно по дискредитирующим обстоятельствам лишила полномочий 36 судей, в 2003 году их участь разделили уже 70 человек, а в первом полугодии 2004 года к ним добавилось еще 30.

По мнению многих экспертов, цифры официальной статистики не отражают реальную ситуацию в судах.

По данным социологического исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), россияне не только не доверяют судам, но и уверены, что в своих решениях судьи не руководствуются законом. В 2004 году 67% опрошенных считали, что большинство российских судей берут взятки, и лишь 12% называли их честными и неподкупными. Почти половина россиян (47%) были уверены, что суды чаще выносят несправедливые приговоры. 24% опрошенных считали, что такие приговоры бывают редко. 62% были уверены, что российский суд в своих решениях руководствуется не законом, а «другими обстоятельствами». Лишь 19% респондентов полагали, что суды руководствуются исключительно законом. 40% россиян под «другими обстоятельствами» понимали корыстные интересы судей, 8% – давление на них вышестоящих органов. По мнению граждан, при вынесении приговора судьи также руководствуются «социальным уровнем клиента», его личными качествами и взглядами. На приговор влияют, кроме того, убеждения самих судей, их настроение и давление со стороны криминальных структур.

За первые шесть месяцев 2004 года в Приволжском федеральном округе 1, 3% уголовных дел было рассмотрено федеральными судьями с нарушением сроков Уголовнопроцессуального кодекса; 5, 7% гражданских дел – с нарушением сроков Гражданского процессуального кодекса. 2, 8% уголовных дел было рассмотрено мировыми судьями с нарушением сроков Уголовнопроцессуального кодекса; 2, 4% гражданских дел – с нарушением сроков Гражданского процессуального кодекса.

По данным Главного Управления исполнения наказаний СанктПетербурга и Ленинградской области, с нарушением сроков рассматривается почти 50% уголовных и гражданских дел, 7% административных дел. Есть ряд объективных причин, по которым нарушаются сроки рассмотрения дел: в федеральных судах не хватает 109 судей, не заняты участки 51 мирового судьи.

Председатель Конституционного суда Российской Федерации В. Зорькин: «Исследования показывают, что суды весьма уязвимы для коррупционной атаки со стороны бизнеса. Мздоимство в судах стало одним из самых мощных коррупционных рынков в России. Судебная коррупция встроена в различные коррупционные сети, действующие на разных уровнях власти, например, в сети по развалу уголовных дел и по перехвату чуждого бизнеса».